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​规划引领,推动开展高质量教育规划编制与决策研究丨回望2024⑥

发布时间:2025-01-23                               来源:教育部学校规划建设发展中心

刚刚过去的2024年,是我国教育发展史上具有重要里程碑意义的一年,习近平总书记和党中央清晰擘画了教育强国宏伟蓝图、发出了加快建设教育强国的动员令,全党上下正奋力书写强国建设的新篇章。为确保教育强国建设高起点布局、高质量推进,必须以高标准的规划作为引领,各地在做好总结评估的基础上,将“十五五”规划的前期研究谋划工作作为当前和今后一个时期的重大政治任务推动落实。

党中央关于我国教育领域改革发展的系列部署是编制教育“十五五”规划的根本遵循

以习近平同志为核心的党中央高度重视教育工作,坚持把教育作为国之大计、党之大计,强调教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑,并对新时代新征程加快教育强国建设作出系统部署。2024年9月,习近平总书记出席全国教育大会并发表重要讲话,会后中共中央、国务院印发了《教育强国建设规划纲要(2024—2035年)》,为建设教育强国指明了前进方向、提供了根本遵循。站在新的起点上,教育强国建设进入蓄势突破、全面跃升的关键阶段。要准确把握教育面临环境的深刻变化,增强以教育强国支撑引领中国式现代化的使命感,把习近平总书记关于教育的重要论述有效转化为工作重点和具体举措。要坚持守正与创新相协调,坚定不移走中国特色社会主义教育发展道路;要坚持综合改革与试点推进相统筹,不断提高支撑引领中国式现代化能力水平;要坚持重点开局与久久为功相统一,推动教育强国建设积厚成势、行稳致远;要坚持高质量发展与高水平安全相结合,确保教育系统成为安全可靠可信之地。

中心积极开展相关专题研究为教育“十五五”发展提供解决思路

2024年,中心发挥专业优势积极服务教育部党组和有关司局。为深入贯彻落实习近平总书记在中共中央政治局第五次集体学习时的重要讲话精神和在进一步推动长江经济带高质量发展座谈会上的重要指示要求,中心编制了长江教育创新带人才培养与科技创新合作体建设情况总结报告,全面总结合作体各高校切实把长江经济带的科研优势、人才优势转化为发展优势的成效、困难问题及工作考虑。

为落实习近平总书记关于农村寄宿制学校重要批示精神,赴安徽、江苏、广东、广西开展农村寄宿制学校专项调研,为研制寄宿制学校配置标准、建立长效机制提供决策参考。立足适应教育强国建设要求和人口变化趋势,开展适应人口形势变化的高校布局结构优化调整调研。开展高等教育办学条件全国和分省监测分析,为研究高等教育办学条件对优化资源配置、促进高等教育高质量发展提供决策支撑。

中心积极践行一线规则、探索开展基于数据的服务地方新模式。在区域层面,探索在北京市大兴区建立基础教育改革创新发展实验区,通过开展教育规划制定、教育机制体制改革、创新人才培养等一系列先行先试项目,促进区域教育品质整体提升。为湖北省黄石市系统谋划“十五五”及中长期教育改革发展路径。

积极开展区域学龄人口预测和学校布局调整研究,基于教育事业统计数据,结合人口出生规模,预测基础教育各学段学位需求,根据办学条件提出学校布局建议,为西藏日喀则等地教育行政部门开展学位规划和学校布局规划提供参考。开展区域教师队伍建设研究,根据教育事业统计数据和台账,详细分析地方教师规模、结构情况,设计基于学校的教师配置模型,结合未来教师需求,为内蒙鄂尔多斯市、西安市新城区等地教师队伍配置提出政策建议,推动地方数据驱动决策和管理转型。

在学校层面,中心助力北京市二十中教育集团在教育“双减”中做好科学教育加法,系统推进学校科学教育质量进一步提升。

此外,中心围绕研学实践教育、数字化赋能乡村义务教育高质量发展、世界制造业产业链高端国家应用型高校发展等主题开展高水平研究,刊发《教育规划与战略研究报告》15期,其中3期报告获部领导肯定性批示。

抓住教育强国建设推进和“十五五”规划的契机,高质量推进基于数据的区域教育规划编制和战略研究工作

近年来,中心围绕部党组核心工作,参与多项重大规划编制和重大政策制定,聚焦教育改革发展战略研究提供高质量决策支持。目前,中心已经形成完整、可操作的规划知识体系,构建了完整的流程和服务体系,拥有一支高水平的专家团队,为各省、地市、区县教育行政部门和基础教育学校提供前期战略研究,五年事业发展规划、专项规划编制,规划实施情况中期监测、总结评估论证等全流程教育规划咨询服务。

“十四五”期间,中心为多个省份、地市和区县开展区域中长期教育规划编制、政策研究、监测评估相关工作。通过评估区域教育发展历史进程,目标地区对比分析,全面诊断和发现教育发展的成绩和不足,系统谋划区域教育发展目标、路径和举措,从专业的角度协同地方教育行政部门以更高的视角、更多的维度、更深的思考、更实的举措,在全面、科学地了解自身的基础上,系统谋划、精准施策、落地见效,助力区域教育迈上新台阶。

2025年是“十四五”规划收官之年,是“十五五”规划的开局之年,任务繁重、时间紧迫。中心在持续积极为部党组和机关司局提供高质量决策服务的基础上,将充分发挥高水平智库作用,通过协同创新机制,搭建资源和信息咨询服务平台,吸引有实力的研究力量,服务各地开展基于数据的区域教育规划编制和战略研究工作,为加快建设教育强国、实现中国式现代化作出新的更大贡献。

(通讯员 潘安琪)