2024年全国教育事业统计工作已于近期全面启动。为发掘基层教育统计工作的经验和亮点，宣传各地统计队伍建设的丰硕成果，促进基层教育事业统计人员总结实践经验，共享经验成果，我们继续选取部分优秀省市县和学校统计工作典型案例与大家共同分享，以便更广泛地传播和应用这些经验，不断提高教育统计数据质量和服务水平。

郑州澍青医学高等专科学校：规范教育统计全过程，助推学校高质量发展

郑州澍青医学高等专科学校创建于1984年，学校坚持党的领导和社会主义办学方向，落实立德树人根本任务，立足河南、面向基层，坚持以德为首、医德为魂、德术双馨的育人理念，培养卫生健康人才。

一、工作背景

教育事业统计工作涉及部门多，指标多，信息量大，具有很强的系统性、逻辑性、完整性,工作期间不免遇到一些困难和问题。

（一）组织架构不“全”，全局意识不“强”。教育事业统计数据呈点状分布，报表结构错综复杂，传统的纵向职能结构阻碍了横向业务流程的顺畅运行，导致数据在部门间的流通受阻，缺乏全局视角和跨部门协作的考量。 

（二）统计队伍不“稳”，知识储备不“足”。统计人员以兼职为主，指派较为随意，存在统计队伍稳定性差，专业能力不足，政策解析力弱，数据敏感度低等问题。

（三）数据理念不“够”，创新驱动不“强”。部门间数据共享程度较低、统计口径不一，源头数据质量难以保障，传统的业务性上报模式，没有充分利用信息技术对采集的数据进行深入剖析，缺乏对数据的深度挖掘。

二、工作举措

（一）加强组织建设，提高教育统计责任意识

2016年学校成立数据统计工作领导小组（以下简称“统计小组”），学校党委书记和校长任组长，业务主管副校长任副组长，各行政部门、教学系部的负责人为成员，下设统计小组办公室。

（二）完善规章制度，促进统计工作规范化

学校制定了《数据统计工作领导小组工作职责》《教育统计监督管理办法》《统计工作管理规定（试行）》等规章制度，确保工作有章可循。为加强统计工作的责任意识和执行力，学校还将统计工作纳入部门目标责任书的管理范畴。

图1： 学校统计制度

（三）强化队伍建设，打造高素质统计队伍

1.实行统计人员备案制。自2023年起实行统计人员备案制，要求各部门向统计小组办公室提交两张表：一是《统计人员备案表》，登记统计人员个人信息、签署工作承诺，部门负责人签字确认；二是《统计人员确认表》，登记主管校长、部门负责人以及统计人员的信息，确定了三级管理体系架构。

2.组织统计人员培训考核。学校每年组织统计人员参加教育事业统计在线培训（https://fudan.chaoxing.com/），要求专职统计人员必须参加，部门兼职统计人员轮流参加。2024年4月，学校通过钉钉云课堂组织统计人员在线培训，学习统计规章制度、重点指标解读、优秀案例分享等。4月23日，通过在线考核检验培训成果，考核内容涵盖制度、指标、综合案例等，题型包括判断题、单选题、多选题、计算题、主观题等，最终整理形成《2024年统计人员培训汇编》。   

图2： 教育事业统计在线培训证书

（四）规范统计流程，确保数据质量

1.制定“工作流程”，保进度。全校“一盘棋”，统一目标，统一步调。一是每年9月份参加教育厅教育事业统计培训，学习政策，吃透精神。二是制定工作实施方案，明确职责，确定进度。三是召开工作部署和培训会，统一思想，统一行动。四是狠抓落实，数出有源，数出有据。五是过程监督和数据核查，确保统计工作顺利实施。

图3：统计工作流程图

2.规范“业务档案”，保来源。学校建立业务档案管理体系，部门设置专项业务档案，做到数据源头管理和有效溯源。一是规范统计材料，部门上报教育事业统计报表数据时需要提供五份材料，包括：①审核表；②教育事业统计报表；③异常数据情况说明；④数据填报说明和佐证材料；⑤近三年数据分析。二是夯实基础，将台账做实做细，包括学生台账、师资台账、土地台账、校舍台账、培训台账等。三是制作在线知识库，辅助统计人员开展工作。四是整合业务档案，统一数据口径，做到教育事业统计报表与相关业务系统数据同步、同根、同源。 

3.执行“三级管理”，保质量。学校执行“统计人员-部门负责人-主管校长”三级监督审核，确保统计数据真实、准确、完整、及时。统计人员采集源头数据，部门负责人为责任主体，主管校长统筹决策。按照“谁签字、谁负责”的原则，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。统计小组严格贯彻《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》，实时监督采集流程，抽查审核数据，协调处理问题，坚决打击违规违纪行为。

（五）推进信息化创新，实现数据增值

1.建立“数据即资源”意识，提高数据价值。学校每年在教育事业统计工作完成后，及时形成“一表一报告”反映学校发展状况。一表，即“历年办学条件一览表”，包括学生、师资、土地、校舍、图书、设备等指标，构建趋势图，历年数据一目了然；“一报告”，即撰写当年教育事业统计报表的数据分析报告。通过“一表一报告”机制，提升保证统计数据真实有效，确保数据质量，提升数据在决策中的权重，为学校发展提供有力支持。

图4： 一表一报告

2.做到“数”尽其用，用数字说话，让数据把脉。校领导高度重视数据可视化建设，通过信息技术赋能推动数据内涵建设，进一步提升数据价值与应用效能。近三年，学校信息化建设投资3800余万元，建立了136平方米核心机房，构建了存储容量63.8TB的超融合服务器系统，建设智慧校园基础平台，升级教务、学工、人事、财务等应用系统，为教育事业统计数据的开发提供了研究基础。

2022年，统计小组办公室牵头组建研究团队，开展教育事业统计数据可视化研究，成功立项河南省高等学校重点科研软科学项目1项、学校教改重点项目1项、学校专业骨干教师培养项目1项。 

图5：承担的教育事业数据可视化研究项目

三、工作成效

（一）组织架构更加完备

目前学校建立健全了统计组织体系和科学的统计业务分工体系。在统计组织体系方面，学校构建了从上至下、层次清晰的组织架构。从数据统计工作领导小组到各个具体的执行部门，每个层级都有明确的职责和分工，确保了统计工作的有序进行。

（二）统计人员能力水平不断提升

统计人员备案制增强了统计人员的责任意识，统计队伍更加稳定，统计人员间讨论的话题从以往指标解释的浅层交流延伸到统计技巧、业务应用和工作心得等深层交流。2024年4月，学校发布《关于数据统计人员备案的通知》，完成41个部门48名统计人员的备案。

（三）数据管理更加规范

学校在实践中不断规范统计档案管理。材料归档方面，要求专人负责，设置专项业务档案，确保纸质和电子材料归档及时、规范。数据安全方面，学校购置了群晖NAS服务器，搭建统计专用文件存储系统，为各部门设置存储空间和访问权限，建立Raid磁盘阵列，做好数据备份，设置磁盘快照，防止勒索病毒。 

图6：统计工作专用文件库

（四）教学资源可视化研究初见成效

数据可视化研究以教育事业统计报表为基础，以《普通高等学校基本办学条件指标（试行）》（教发〔2004〕2号）为标准开展，根据统计台账，制作办学条件监测指标看板，制作在校生和师资可视化分析图。可视化数据分析平台的建设，有力推动了学校数据内涵建设，提升了数据治理水平。

图7：师资数据可视化分析

下一步，学校将按照教育部和省教育厅的工作部署，强化统计人员培训，提升统计服务水平和能力，持续推进统计工作科学化、规范化、制度化，让高质量的统计数据持续助力学校建设。

供稿：郑州澍青医学高等专科学校