2024年全国教育事业统计工作已于近期全面启动。为发掘基层教育统计工作的经验和亮点，宣传各地统计队伍建设的丰硕成果，促进基层教育事业统计人员总结实践经验，共享经验成果，2024年我们继续选取部分优秀省市县和学校统计工作典型案例与大家共同分享，以便更广泛地传播和应用这些经验，不断提高教育统计数据质量和服务水平。

教育事业统计是部门统计的重要组成部分，为政府、教育部门制定教育政策、谋划未来发展提供重要的科学依据和数据支撑，是一项基础性、关键性、科学性的重要工作。

教育事业统计工作的质量，很大程度上取决于教育统计人员的能力和素质。倾力打造一支满足需要、德才兼备、具有国际视野的高素质统计队伍，是国家需求、区域需求、教育需求；特别是培养一支统计调查能力强、能够熟练掌握基层统计业务和操作流程、岗位能力水平突出的基层统计人才队伍，意义重大。

在实际运行中，统计队伍建设往往存在以下问题：

一是统计队伍人员结构有待优化。整体年龄偏大、统计人员工作精力不足与统计任务繁重不匹配。

二是统计人员专业素养参差不齐。基层统计人员大部分是教师或财务人员，对统计学知识、教育政策、教育理论和教育实践了解不深入，信息化技能相对薄弱。

三是统计队伍流动性大。部分统计人员更换的频率过高，且普遍是兼职，完成统计报表只是一项临时性、阶段性任务，无法保证效率和质量。

凡此种种，都直接影响教育事业统计队伍的建设和发展，最终影响教育事业统计数据质量。

如何解决这些痛点、难点？

淄博市教育局聚焦教育事业统计队伍建设主链条，以人才培养为主基调，沿链聚合统计队伍建设各要素，实施“建链、锻链、聚链”方略，推进“精心选才、潜心育才、连心用才、匠心爱才、悉心护才”措施，耦合发力，营造统计人员队伍建设新生态，在市级教育事业统计管理方面进行了探索、发展、提升，取得一定工作成效。

主要举措

构建层次合理的统计队伍网格体系

统计队伍体系的核心力量为四个层级：

1. 统计单位主要负责同志；

2. 分管统计对象的负责同志（学生、教师、办学条件等）、分管统计工作的负责同志；

3. 统计对象责任科室负责同志、统计责任科室负责同志；

4. 具体统计人员、统计对象具体工作人员。

在此基础上，建立教育事业统计专家团队，构建层次合理的市级教育事业统计队伍网格体系。各级统计队伍通过“五上五下、三级审核”实现统计工作闭环管控。

锻造分工明确的统计责任落实机制

制定《淄博市教育事业统计工作规范》，明确统计调查对象对数据的真实性、准确性、完整性负责；统计人员对统计资料的一致性负责。

落实统计单位、主管部门主要负责人一岗双责主体责任；分管统计调查对象负责人和统计调查对象对真实性负直接责任；分管统计工作负责人和统计人员对一致性负具体责任。

建立问责追责机制，严肃追究统计违法行为。

推动教育行政部门和各级各类学校认真落实国家各项统计法规，促进教育事业统计工作规范开展。

聚合熔铸坚实的统计队伍保障平台

凝聚合力，搭建强有力的工作保障平台，是教育事业统计队伍高品质建设的有力支撑。

1. “精心”选才，完善统计队伍选拔机制

对现有人才队伍的人员数量、年龄结构、专业知识结构、个人能力专长、专兼职情况、工作重心情况等进行全面梳理，详细摸清人才“家底”。

坚持公平公正选拔人才的原则，根据每年人才队伍具体专业情况和人才缺口情况，把人才素质能力与岗位实际需求结合起来，将统计、数学、计算机等专业作为首选人才，重点关注人才的实干实绩实效，通过逐级推荐、层层选拔，将专业对口、德才兼备、勇于担当的实干型统计人才放到统计岗位上，努力打造应新时代统计事业发展需求的复合型人才队伍。

2. “潜心”教才，实施统计素养提升工程

分类开展统计人员、统计调查对象业务培训。根据年度统计任务变化情况，每年印发《关于做好教育事业统计培训工作的通知》，市、区（县）、校三级分别面向统计工作人员和统计调查对象（为培训重点）进行培训。

学习《统计法》，增强纪律意识；学习《统计管理规定》，强化责任担当；贯彻国家关于统计改革发展重大决策部署，传导《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》职责压力，统计对象注重对调查制度修订、指标内涵解释、指标变化等内容的讲解；统计人员注重对台账使用、数据校验、数据处置等内容的讲解。

3. “连心”用才，凝聚统计人员工作合力

教育事业统计工作不是统计人员单独完成的工作，需要各级单位从上到下的协力配合，充分发挥1+1＞2的团队效应，各职能部门相互协作、能力互补。淄博市制定《教育事业统计指标职能科室（部门）分解审核确认表》，通过各级科室布置会、培训会，工作流程、统计指标进行讲解，明确各自所涉及指标，充分发挥“集团军”作用。市、区（县）、校级的职能科室，均需审核所涉及指标，并对审核后的数据签字留存，确保事业统计工作高质量完成。

纵向沟通 信息对称——建立有效的沟通机制，确保市级、区（县）级、校级及时了解台账更新、指标变化等工作情况，给予指导和支持，保持信息对称；各层级及时反馈工作进展和困难，齐心协力协调解决。

横向协作  互为支撑——营造统计对象、统计人员本级成员间的横向协作、互为支撑、共同进步的良好工作氛围，通过定期的团队交流，增进成员间的了解和信任，提高凝聚力和战斗力。

建立“套管”  推进机制——扩大培训面，形成核心层，保障核心稳定。重点岗位，每年培训人数从1人增加到2-3人，逐步培养外层成员成长为核心层成员；通过核心层成员带动外层成员成长，及时完成外层成员扩充；核心层成员保障统计工作高质量完成。

专家研究  引领机制——教育事业统计工作的发展过程需要专家团队的支撑。强化对教育事业计工作各种机制、统计台账，教育事业统计数据应用等事项的研究，通过专家团队的研判、改良、提升，为基层减轻负担，高效助推教育事业统计工作顺利实施。

4. “匠心”育才，实行统计工作交接机制

实行统计人员上一级备案制度。区县教育部门配备3名及以上、学校配备2名统计工作人员，重要指标实行AB角核实机制、由单位编制内人员担任。统计人员不得随意更换。确需更换，在主管部门、学校领导参与下履行资料档案交接手续，采取以老带新2-3年“导师制”模式培养新人，落实“老人离岗不离职、新人到岗导师带”做法，确保新接任人员熟练掌握统计指标任务分解、原始数据搜集、统计误差修正等重要内容，保证统计数据质量。

5. “悉心”护才，增强统计人员从业获得感

实行量化考核：在《关于组织事业单位绩效考核的通知》中，启动教育事业统计工作考核，针对统计单位上报数据质量、统计队伍建设、统计人员培训、年度档案管理等指标实际情况，对统计工作进行量化得分，纳入事业单位考核指标体系，提升统计人员工作地位。

落实激励政策：落实《教育统计管理规定》，对在教育统计工作中作突出贡献、取得显著成绩的单位和个人，按照国家有关规定给予表彰和奖励。提升一线优秀统计工作人员的获得感。

落实经费保障：自事业统计工作开展以来，淄博市每年都将统计所需经费列入年度预算，专门用于统计人员的设备购置升级、外出学习培训、数据汇总时的各项费用，保障了统计工作正常、有效开展。

工作成效

统计队伍素养达到新高度

淄博市自实行教育事业统计人才选拔机制、培养机制、运行机制、管理机制、保障机制以来，统计队伍的年龄结构得到优化，综合素质明显提高。统计队伍人才建设不仅使淄博市的统计数据质量得到提升，对外服务质量也得到提升。根据其他相关部门的反馈，事业数据查询速度和准确性均有大幅提升，队伍建设在专业素养和服务质量方面达到了新的高度。

统计工作效能取得新提升

选拔60余名专业能力优异、执行力强、善于攻坚克难的基层统计人员，组建市级教育事业统计队伍核心团队。通过专题培训，队伍管理技能得到了显著提升，各部门之间协作能力得到强化。统计团队凝聚力明显增强，成员间的默契度明显改善，统计工作效率明显提升。考核激励机制的引入激发了统计人员的积极性和创新性。让统计人员明确了自己的工作目标，从事统计工作的幸福感得到增强，工作积极性得到大幅提升。

统计数据质量实现新跨越

一系列措施和方法的落实落地，淄博市教育事业统计数据质量得到进一步的提升。在省级汇总阶段，淄博市需要核实的校验信息数量大幅缩减。2023年校验信息数量较上年降低32.6%。区县汇总阶段易出现的极值问题同比显著减少，据统计，2022年出现极值问题33条，2023年出现极值问题4条，减少率87.9%。

统计工作品质取得新突破

2023年，淄博市在全国教育事业统计培训会上做经验分享，得到教育部事业统计专家的认可。教育事业统计工作案例《明法审数、精控流程，持续提升教育事业统计工作品质》成功纳入全国教育事业统计在线培训平台“案例库”，标志着淄博市教育事业统计工作取得新突破。

下一步工作考虑

在建设教育强国的新征程中，教育事业统计数据在教育管理中发挥的作用越来越重要，教育统计队伍作为教育事业统计工作中的基础和保障，强化人才队伍建设，成为教育事业统计工作的重要内容。

下一步，淄博市教育局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，坚持依法统计依法治统，提高统计数据质量和服务能力，以提高统计工作人员综合素质为落脚点，在实践中加强对相关教育统计制度的制定和落实，在教育事业统计网络直报和统计台账应用方面加强研究，提升统计人员信息化水平，推进教育事业统计工作的效率和质量双跨越，不断优化核心团队和梯次团队建设，保证教育事业统计工作的顺利开展，为完成更为复杂、更加艰巨、更具使命的教育事业统计任务打下坚实的基础。