陇南市西和县教育助力乡村振兴调研报告
教育部学校规划建设发展中心
（2023年5月25日）
为全面贯彻落实党的二十大精神，认真学习贯彻习近平总书记关于大兴调查研究的重要指示批示精神，按照教育部《国家乡村振兴重点帮扶县调研工作方案》，2023年5月15日教育部学校规划建设发展中心党总支书记、主任李平一行，赴对口联系的甘肃省西和县，围绕“教育如何更好服务乡村振兴战略”主题，深入西和职专、西和一中等进行实地调研，召开座谈会与师生面对面沟通交流，深入了解西和县职业教育助力乡村振兴情况，以及教育人才“组团式”帮扶实施进展情况，发掘基层创新经验，推动教育高质量发展，助力乡村振兴，有关情况报告如下。
一、基本情况
（一）西和县教育整体情况。全县共有各级各类学校455所（其中职业中专1所，高级中学2所，完全中学3所，初中7所，九年制学校17所，小学75所，教学点132个，特教学校1所，幼儿园217所），教师4923人，学生76592人。西和县始终坚持教育优先发展，加强党对教育工作的全面领导，深化推进教育综合改革，全面落实“五育并举”和“双减”政策，持续加强师德师风建设，积极开展教育人才“组团式”帮扶，全力提升教育信息化水平，扎实推进平安校园建设，持续优化学校布局（出资2500万元新征土地65亩用于新建城南小学，出资5000万元新征土地180亩用于西和一中整体搬迁项目，构建了城南、城北与主城区相协调的教育发展新格局），教育各项工作取得了新成效。
（二）西和县职业教育发展情况。西和县目前有一所中职学校，投入1.79亿元的新校区2022年建成投用，学校占地面积100亩，建筑面积36469平方米，有各类图书10万余册，现有教职工150人，在校生2569人，开设计算机应用等13个专业，建有26个专业实训室。近年来大力实施“三教改革”、“三全育人”、“职普融通”，与青岛等地10多所职业院校建立对口帮扶关系，与省内外14个企业初步形成合作意向，与5家企业进行校企合作，挂牌8家企业为校外师生实训基地。通过中高职一体化联合培养转段考试和职教高考，每年为高职院校输送合格毕业生800余名，近五年已累计4000余人升入高职院校深造。2022年4月被“技能甘肃”省级工作领导小组评为“职业教育改革成效明显县”。
二、典型经验
乡村振兴，关键在人才振兴。近年来，西和县积极推进职业教育内涵发展，不断提高教育教学质量，助力乡村振兴。
一是优化专业设置，提高人才培养质量。近年来，西和职专新开设电子商务、新能源汽车维修、市政工程施工、高星级饭店运营与管理等专业，优化调整了幼儿保育专业，目前共设13个专业。其中计算机应用专业、汽车运用与维修和护理专业为重点发展专业，电子商务专业和高星级饭店运营专业为特色发展专业。近年来，2名教师获甘肃省酒店服务技能大赛一等奖，4名教师获甘肃省电子商务技能大赛一等奖，20余名电子商务专业学生在省赛中获奖，专业特色日益明显，以毕业学生刘许霞为代表的电子商务人才在西和产业发展中大显身手，成长为西和网络营销达人。
二是把握帮扶机遇，提升职业教育办学水平。在中心帮扶协调下，西和职专把握工作机遇，与产教融合创新实验项目院校全面对接，共享实训课程，开展专业培训，导入优质教育资源。与青岛市启动“1+6”战略协作框架协议，实施“同频计划”，和大连大学签订联合办学协议，成立国际本科班，迈出了中外联合办学第一步，学校发展规划、校企合作、专业提升、“双师型”教师培养、信息化建设等方面得到全面提升。
三是积极参加技能大赛，提高学生专业技能。坚定不移走职业教育特色发展之路，创特色、树品牌、重实训，对标省级技能大赛，优化专业设置，提高实践教学水平和技能实操能力。近3年来学生在市级技能大赛中获奖500人，省级技能大赛中学生获奖30余人，教师获奖20余人。
四是开展1+x职业技能等级证书培训，拓宽学生就业渠道。以1+x证书培训为依托，鼓励教师通过培训和自学，考取相应技能等级证书和考评员证书，提升师生技能大赛水平的同时带动双师型教师转化。近三年为13个专业申报13个1+x职业技能等级证书，培训学生1000余人，通过考核获得证书学生620余人。将1+x证书培训逐步面向社会，2022年培训社会人员44人。同时，将部分证书课程有效融入教学计划，基本形成完善的证书培训考核体系，争取让每位学生至少能取得一项职业技能等级证书，拓宽学生的就业渠道，增强职业教育服务社会的能力。
五是落实教育人才组团式帮扶，提升教师专业能力。青岛市共安排1名校长和7名专业教师对西和职专进行帮扶，明确了“三联双带”工作任务，制定了帮扶方案，县政府积极筹备资金10万元用于组团式帮扶工作经费，20万元用于教师培训，全力促进学校内涵建设。工作开展以来，在制度建设、管理体系完善、学校治理水平和管理能力提升等方面发挥了积极作用，实施了名师引领工程，促进了教师专业水平提升。
六是举办成人学历教育，服务乡村人才振兴。依托国家开放大学西和学习中心、兰州大学网络与继续教育学院两所院校，按照教育部相关文件开展本专科成人学历教育。近年来，累计毕业4000多人，有力促进了乡村振兴工作。
三、政策建议
（一）抓住职业教育政策红利，推动职业教育高质量发展。党的二十大对职业教育重视程度之高前所未有，职业教育在整个教育体系中的份量之重前所未有，新修订的《职业教育法》更为职业教育高质量发展提供了法理依据。要深入学习贯彻党的二十大精神，抓住贯彻落实《职业教育法》以及中办、国办《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》这一重要契机，充分整合各方资源，在办学理念、加强教师队伍建设、深化产教融合和校企合作等方面的“步子”再迈开些，更加充分发挥职业教育在乡村振兴中的关键作用，发展具有西和特色的职业教育。
（二）瞄准“技能甘肃”定位，增强职业教育关键能力。落实《教育部 甘肃省人民政府关于整省推进职业教育发展打造“技能甘肃”的意见》文件精神，结合职业教育类型特色，深入推进机制改革创新，协调东、西部学校教育教学资源，加强“双师型”教师队伍建设，加强校校合作、校企合作、国际交流合作，探索国内外联合培养、多元育人方式。聚焦西和县地域特点，在非物质文化遗产（中国乞巧之乡）、中草药（中国半夏之乡）、果蔬（马铃薯主产地）等传统特色农产品领域不断形成新突破，培育扶持上下游行业企业，依托互联网电商平台，拓宽国内外分销渠道，打造民族农产品品牌，促进县域农业产业链向纵深发展。
（三）探索普职融通模式，贯通学生成长成才通道。贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》文件精神，促进不同类型教育横向融通，加强各学段普通教育与职业教育渗透融通，在普通中小学实施职业启蒙教育，探索发展以专项技能培养为主的特色综合高中。针对西和职业教育实际，建议打破普通高中、职业中专界限，推动中等职业学校与普通高中课程互选、学分互认，探索建设普职融通的综合高中。建议完善职教高考制度，健全“文化素质+职业技能”考试招生办法，扩大应用型本科学校在职教高考中的招生规模，完善本科学校招收具有工作经历的职业学校毕业生的办法，完善职业教育专升本考试办法和培养方式，推进职普融通、协调发展。
（四）推进教育人才组团式帮扶，加强“双师型”教师队伍建设。在已有帮扶成效基础上，进一步深化帮扶机制，努力在“双师型”教师队伍建设、人才培养模式、教育教学保障等方面有进一步提升。建议帮扶学校和被帮扶学校在专业设置、培养目标、课程体系、培养方案等全面衔接，联合开展五年一贯制办学；充分发挥“传帮带”作用，建立团队带团队、师傅带徒弟的帮带机制；组织被帮扶学校教师、领导干部到帮扶的学校学习锻炼；落实好帮扶教师在职称评审、实训、住宿、工作补贴等方面相关政策，解除帮扶教师后顾之忧。
（五）厚植爱农情怀，为乡村振兴提供精神动力。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，认真贯彻习近平总书记给中国农业大学科技小院学生回信精神，落实德智体美劳全面发展要求，教育引导学生把课堂学习和乡村实践紧密结合起来，厚植爱农情怀，练就兴农本领，激发学生服务乡村、建设乡村情怀，以传统文化留住学生乡愁记忆，夯实新时期乡村振兴、共同富裕思想基础，为乡村振兴提供精神动力。
（六）推进职业教育数字化，为乡村振兴搭建发展平台。发挥国家智慧教育公共服务平台优势，利用互联网、大数据、云计算、人工智能等技术集成优势，推进职业教育数字化，推动数字智能技术与职业教育课程、教学、实训的深度融合，培育新时代服务乡村振兴的技术技能型人才。中心也将加强教育数字化产学融合组织建设，探索教育数字化转型下的产教融合课程新体系和育人新模式。积极筹备成立中国职业技术教育学会产教科融合工作委员会，在定西市举办乡村振兴与职业教育高质量发展研讨会暨产教融合对接会，搭建文旅产业与乡村振兴资源对接、数字乡村与教育资源对接、新能源产教融合项目资源对接、中医药产教融合项目资源对接的平台，为乡村振兴提供平台支撑。
