2024年全国教育事业统计工作已于近期全面启动。为发掘基层教育统计工作的经验和亮点,宣传各地统计队伍建设的丰硕成果,促进基层教育事业统计人员总结实践经验,共享经验成果,我们继续选取部分优秀省市县和学校统计工作典型案例与大家共同分享,以便更广泛地传播和应用这些经验,不断提高教育统计数据质量和服务水平。
山西财经大学:“一体两翼三聚焦”,构建教育事业大统计工作格局
高等教育事业统计工作是学校制定发展规划、优化调整资源配置、推动各项改革事业发展的重要依据。走在前列,统计先行。山西财经大学因势而谋展担当,顺势而为求突破,乘势而上抓改革,创造性的提出“一体两翼三聚焦”的“123”统计工作模式,即“以提升统计服务质效为主体,发挥引领力;以统计分析研究、统计队伍建设为驱动,凝聚向心力;以聚焦统计制度建设、聚焦统计数据质量、聚焦依法统计力度为抓手,锻造支撑力”,以高质量数据服务学校高质量发展。
一、以提升统计服务质效为主体,发挥引领力
1. 坚持“党建+业务双融合”,争做新时代统计工作的坚定信仰者。山西财经大学牢牢把握党管统计原则,坚持党政齐抓,双轮驱动,确保统计工作始终沿着正确方向前进。
扩充“学习清单”。持续推动各级领导干部和统计人员深入学习习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神,通过多载体、多方式集中学习统计法律法规、重要政策文件等,增强学习的系统性、持续性、贯通性。
夯实“技能账单”。建立常态化培训机制,根据统计工作实际需求制定培训计划,邀请省内统计工作专家对学校统计工作人员开展培训,利用教育事业统计在线培训平台开展形式多样的培训学习,不断提高统计业务能力和服务水平。
2 坚持“算报并举”,争做新时代统计工作的笃行实干者。山西财经大学秉持求真务实的统计精神,练好分析研究基本功,守好数据质量生命线,查实情、说实话、报实数、出实招,全面客观准确反映学校发展质效。
做好“算细”文章。学校坚持将统计工作同本年度重点工作同谋划、同部署、同落实、同总结,对关键办学指标做到“敲开核桃”“解剖麻雀”,积极落实统计数据“即报即审即改即验”要求,对波动较大、异常值、表间数据不匹配等问题,及时查询了解实因,做到“快出数、出好数、出实数”,推动学校统计工作全面开展、纵深推进。
做好“报全”文章。在高校数据统计工作中,加强“统一口径”数据管理对提升统计工作质效尤为关键。学校加强跨部门数据的深度挖掘,打破相关部门数据壁垒,整合100余项数据指标并分解至全校24家单位和部门,强化部门间协同联动,避免“数出多门”现象发生。
3. 坚持“服务为要”,争做新时代统计工作的接续奋斗者。学校充分发挥统计部门作为教育事业发展“晴雨表”、学校决策部署“参谋部”、师生员工“信息窗”的重要作用,在敢为善为中扛起使命担当,在勇挑大梁中展现统计作为。
统计分析更有“高度”。坚持“跳出统计看统计”,站在服务学校事业发展大局的高度,注重运用丰富的统计数据分析把握学校发展趋势,找准问题症结,做好参谋服务,精准指导工作。
统计分析更有“深度”。数字无言,踏石有印。学校深入挖掘数字“背后的故事”,围绕重点领域为学校发展“问诊把脉”,深层次挖掘统计数据所反映的学校发展阶段性特点,努力把发展形势说清楚、把结构特点说清楚、把不足问题说清楚,由点及面、由小见大地把握学校发展脉络及薄弱环节,切实当好“数库”、办好“智库”。
二、以统计分析研究、统计队伍建设为驱动,凝聚向心力
1. 加强统计分析研究
山西财经大学对各类办学指标进行详实的对比分析,形成《教育事业统计调查表分析报告》。该报告将各类办学条件指标分为“基本办学条件指标”和“监测办学条件指标”。其中,基本办学条件指标主要包括“生师比”“具有硕士及以上学位的专任教师比例”“生均教学及辅助用房”“生均教学科研仪器设备值”“生均图书”5项指标。监测办学条件指标主要包括“生均占地面积”“生均宿舍面积”“生均行政及辅助用房”“新增教学科研仪器设备所占比例”“生均年进书量”5项指标。
学校将10余项关键数据进行当年数据纵向平行分析以及历年数据横向对比分析,聚焦学校事业发展的关键问题以及堵点问题,形成极具针对性和建设性的统计分析调查报告,为学校顶层决策提供高质量的措施建议,实现了统计调查服务决策的“数量”与“质量”比翼齐飞、“数库”向“智库”的悄然转变。
2. 加强统计队伍建设
山西财经大学突出党管人才从严要求,以科学的人才观指导统计人员队伍建设,逐步形成有利于统计人才自身发展与事业发展双丰收的新机制,为统计事业发展注入强大的生命力。
打造“善思善谋”的统计队伍。学校建立了完善的统计人员信息库,引导统计工作人员积极主动当好领导决策的“参谋部”、工作落实的“助推器”,在季度末期、年度末期等关键时点,深入分析数据变化原因,推动统计分析从“粗加工”向“深加工”转变,统计队伍从“二传手”向“分析师”转型。
打造“善为善成”的统计队伍。坚持统筹协调,变统计部门的“独角戏”为部门联动的“大合唱”。助力统计工作人员在不断提高业务水平的同时,加强职业道德教育,弘扬求真务实、清正廉洁、忠于职守的精神。
三、以聚焦统计制度建设、聚焦统计数据质量、聚焦依法统计力度为抓手,锻造支撑力
1. 聚焦统计制度建设
建立高规格的组织保障体系。学校成立统计工作领导小组,为推动统计工作高效实施提供坚实的组织保障。加强统计队伍作风建设,建设了一支政治强、作风硬、业务精、工作实的高素质专业化统计队伍。完善统计经费保障机制,确保统计调查经费列入年度预算,不断提高预算绩效。
建立高起点的规章制度体系。山西财经大学全面贯彻落实党中央、国务院系列文件精神,以及山西省委、省政府关于统计工作的决策部署,出台《山西财经大学统计工作管理办法》,围绕学校统计工作中需要重点解决的问题,从总则、统计机构和职责、统计工作制度、统计工作流程、附则等方面,共五章二十五条具体内容,建立健全统计工作体制机制。
2. 聚焦统计数据质量
严把流程关,坚持把控数据源头,稳打统计数据基础。本固枝荣,源清流洁。学校坚持以数据质量为根本,严格规范跨部门统计工作流程,统计数据填报工作分为“启动与培训”“数据填报与佐证材料报送”“数据校验与上报”“档案留存”4个阶段进行,明确各阶段时间节点与具体承办人员。在“启动与培训”阶段,根据上级部门要求召开统计工作启动会议,对统计工作人员进行培训。在“数据填报与佐证材料报送”阶段,各单位填报数据、报送佐证材料。在“数据校验与上报”阶段,由发展规划部对数据进行校验并将问题反馈至各单位,数据核实无误后上报至省教育厅进行预审和复审。在“档案留存”阶段,对当年统计调查表进行备份留存,并在档案馆存档。
严把审核关,坚持数据核查常态化,稳抓统计数据质量。学校统计台账主要包括六部分内容:一是上级部门统计工作文件、通知等;二是学校统计工作方案以及统计工作人员名单;三是各填报单位报送数据以及佐证材料;四是提交给省教育厅的材料,包括统计调查表、数据变动报告、上下年数据对比审签表、会议纪要等;五是提交给学校领导的数据分析报告;六是统计工作总结。学校坚持“一年一存档”的方式进行统计资料台账化管理,为统计原始资料条理化、系统化收集提供了重要保障,实现学校统计工作“四有”“八化”目标,即有分管领导、有办公场所、有统计人员、有工作经费;实现统计工作规范化、统计管理制度化、统计人员专业化、统计调查表标准化、统计手段现代化、统计资料档案化、统计工作法制化、统计服务优质化。
3. 聚焦依法统计力度
持续推进依法统计、依法治统。学校坚守初心使命,把“两个维护”贯穿到统计工作全过程各方面,牢固树立统计工作“红线”和“底线”意识。2023年,制定《山西财经大学贯彻落实统计督察“回头看”反馈意见整改工作方案》,明确了3大类12项具体整改措施。
深入开展统计普法宣传。完善统计普法工作机制,开展统计法治宣传,对数据填报单位主要领导以及分管统计工作的承办人员进行统计法治培训,将完成统计工作情况作为重点任务列入年度综合考核评价工作。
四、下一步打算
目前,山西财经大学已初步建立符合校情的统计工作体系。未来,学校将聚焦提高数据质量和提升服务水平,围绕“四型”(质量型、服务型、创新型、数字型)目标,构建统一领导、分级审核的高效运行体系;建立依法治统、执法严格的质量责任体系;打造内容完整、形式多样的服务体系;健全机制完善、分工合理的保障体系。以此充分发挥统计工作对高质量发展的“导航仪”作用,助力学校科学决策,推动高等教育统计事业长远发展,开创统计事业改革发展新局面。
供稿:山西财经大学