2024年全国教育事业统计工作已于近期全面启动。为发掘基层教育统计工作的经验和亮点，宣传各地统计队伍建设的丰硕成果，促进基层教育事业统计人员总结实践经验，共享经验成果，我们继续选取部分优秀省市县和学校统计工作典型案例与大家共同分享，以便更广泛地传播和应用这些经验，不断提高教育统计数据质量和服务水平。

温州市教育局：三聚焦三创新  以高质量教育统计助力打响“好学温州”品牌

为提升教育统计数据质量，温州市教育局聚焦数据真实可靠、提升数据决策效率与筑牢统计队伍根基，创新全程质量管控、全域智慧赋能体系与全员能力提升体系，强化源头数据监管，建立核查机制，打造“慧统计”平台实现数据可视化实时化，并系统设计培训提升队伍水平，确保为教育决策提供精准有力的数据支撑，以高质量教育统计助力打响“好学温州”品牌。

一、背景问题

温州是浙江省教育大市，现有各级各类学校2254所，在校生约159万人，教职工14.43万人，总体规模约占全省教育系统的六分之一，同时受温州“七山二水一分田”的城乡环境条件影响，教育资源分布也具有点多、量大、面广等特征，给教育科学治理带来了多重挑战。

近年来，温州教育聚焦“好学温州”品牌愿景，大力实施“优教强城”工程，全力建设好学校、塑造好教师、培育好学生、营造好生态，努力赢得群众好口碑，推动全市教育高质量发展取得良好成效。特别是深入学习贯彻落实习近平总书记关于统计工作的重要讲话和重要指示批示精神，始终坚持教育事业统计是教育科学治理的“数据底座”，始终坚持抓好统计工作事关教育决策的科学设计、任务进程的科学监控、发展实效的科学把握，始终坚持问题导向。

聚焦以往出现的“数据统计主体责任有待强化”“统计数据分析应用有待加强”“统计人员业务素质有待提高”等现象，进一步强化教育统计工作的制度建设、平台建设、队伍建设，努力确保数据来源、调查分析、统计管理、信息上报等各环节高效畅通，全力挖掘数据背后的深层次原因和趋势，为学校、区域教育事业发展规划、教育决策发挥更加有力的数据支撑、监测服务作用。

二、办法举措

1. 聚焦数据真实可靠 创新全程质量管控体系

加强源头数据质量监管，保障统计调查对象报送源头数据真实准确，建立健全事前、事中、事后全过程核查机制，不断提高统计数据质量。

一是“事前”强化顶层设计。成立市县两级教育事业统计工作领导小组，制定印发《温州市教育局教育事业统计管理实施细则》《温州市教育局统计工作工作岗位职责》等细化政策，建立防范和惩治教育统计造假弄虚作假责任制，加强学习宣传落实，严把工作标准、严控工作流程，细致制定统计工作流程图、路线图、任务清单。

二是“事中”把控数据质量。强化数据的上报、汇集、验证、核实、修正，层层把关，最大程度保证数据质量，特别是建立重大事项过会机制，督促指导各地各校上报数据严格按照会议制度落实集体讨论决定，并留存相应会议纪要，由单位负责人签字确认。三是“事后”加强审核监管。建立严格的质量控制流程，各业务处室通过部门数据系统进行数据分析审核，确保统计数据质量，同时加强年度数据的比对分析，统计分析发现的异常数据和变化趋势，定期向局领导班子汇报，助力教育科学决策。

2. 聚焦数据决策效率 创新全域智慧赋能体系

以信息化技术为统计工作赋能，建成并用好教育事业和经费统计综合分析平台——“慧统计”平台，着力实现统计报表可视化、统计数据实时化、数据应用场景化，更好发挥教育统计监督和服务科学决策职能。

一是推进“全段+全层”双共享。涵盖教育事业统计和经费统计两类数据，覆盖全教育阶段和全层级教育数据，坚持“监测、分析、展示”功能“三位一体”，通过智慧平台建设、数据赋能，有效保障教育决策者通过该平台快速查阅和实时共享相关数据，减少沟通成本和时间成本，同时，规避数据反复传输交互风险，提高各类数据安全性。

二是推进“数库+智库”双赋能。优化升级可视化自助统计服务，通过数据归集处理，精准明确事业统计需求5大类、经费统计需求3大类的字段配置，选择所需数据字段，可快速生成自定义数据表单，实现“采集口径统一化、提取方式傻瓜化、响应时间最短化、供需匹配精准化”，切实发挥“数库+智库”作用，满足不同人员的统计需求。

三是推进“效率+效能”双提升。聚焦数据在线填报、动态审核和全量归集等应用需求，运用科学统计方法对数据进行深入分析，挖掘数据背后的信息，从教育规模、教育结构、教育质量等多个方面对教育事业发展状况进行全面评估，并形成详细的统计分析报告，便于领导和相关部门了解教育事业发展的实际情况，为教育决策提供有力依据。

3. 聚焦统计队伍根基 创新全员能力提升体系

注重统计队伍的梯队建设，从培训内容、培训计划、培训时长、培训形式、培训效果和制度建设等方面对教育事业统计培训进行系统设计，让培训成果落地见效。

一是小规模培训法，夯实新进统计人员业务知识。强化对新入职人员专业化培训力度，确保统计人员岗前培训到位，岗后巩固提高，不断提升实际操作能力和解决问题的能力。学校新任统计人员需先培训、后上岗，积极推动报名参加教育事业统计在线培训（https://fudan.chaoxing.com/），并加强对新任统计人员的实时指导、跟进研训。

二是大轮训活动法，增强统计业务骨干专业本领。充分利用好教育统计培训基地，分类分层组织开展统计法规、统计知识、统计技能培训，不断扩大培训覆盖面，促进教育统计人员的专业化水平提升。

三是分领域交流法，提升学校统计人员业务水平。定期组织县（市、区）事业统计年报数据审核人员交流会，邀请统计方面资深专家深入讲解《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》《教育统计管理规定》等法规政策以及其他统计工作相关制度文件，持续稳步提升队伍理论素养。

三、工作成效

1. 统计数据质量持续提高

“慧统计”上线以来，自动生成两监测、条线考核、督导公报等常用表格200余张，大大减轻统计人员重复性工作，并提高数据准确率。往年需要2-3月完成的工作，通过该平台只需2-3天即可完成，工作效率同比提升数十倍。同时，组织开展统计数据专项审核，通过学校数据全面自查、县级数据交叉检查、市级数据随机抽查等方式，排除人为干扰因素，确保源头统计数据质量，进一步提高全市教育系统统计工作规范性，形成统计工作健康开展的良好氛围。

2. 统计队伍建设持续加强

结合全市计财工作会议、年度事业统计工作布置会等，每年2次组织县（市、区）教育局和基层学校学习相关的指示精神和文件，加强统计法律法规、规章制度、政策文件学习。参加教育事业统计在线培训（https://fudan.chaoxing.com/），2023年全市在线培训960人，参训人数在浙江省地市排名第一位。加强统计队伍建设，每年对统计工作进行评价，表彰统计工作先进集体和先进个人。

3. 统计工作效能持续提升

以创建全国义务教育优质均衡发展县、学前教育普及普惠县等“两县创建”为重点任务，分析现代化发展水平数据指标，着力促进教育优质均衡。教育资源供给连年加大，近三年全市一般公共预算教育支出达到761亿元，年均增幅7%。学前教育方面，公办园、优质园在园幼儿占比分别从五年前的18.5%、40.3%提升到目前的68.9%、84%，普惠园覆盖面稳固在95%左右，公办园学位增量以及各类指标增幅均居全省第一；义务教育方面，迭代深化企业外来用工子女入学便利化改革，去年惠及学生6.6万名，入选教育部典型案例，经验在全省复制推广；生态治理方面，出台全省首个市域性基础教育学校建设标准意见以及导则，大力促进教育设施规划建设管理立法，推动教育规划纳入政府教育履职评价体系，对新校、老校全面开展“提标建设”“提质升级”。

四、经验启示

1. “以实效作为培训导向”是基础

重点关注统计“两新”，对新设立的学校、新更换的统计人员进行专门辅导。增加校际间的统计交流活动，总结各级核查重点以及历年学校易出现的问题，记录统计数据上报路径和信息采集路径，形成经验库。

2. “以制度推进权责相符”是保障

明确专兼职统计工作岗位设立要求，实行一把手责任制，确保统计队伍建设，理顺协调机制等各项工作。推动建立公平合理的奖励激励制度，使统计工作岗位权责相符，统计人员在承担责任的同时，也得到认可。

3. “以数据赋能精准统计”是方向

整合各部门业务库，利用大数据技术应用技术手段逐步实现教育系统数据采集全覆盖，实现实时数据精准提取，降低人为因素影响。

4. “以情怀打造统计团队”是关键

在统计工作中重视统计人员的工作需求和情感关注，通过时时关注鼓励、事事悉心指导，用情感吸引人，用关怀温暖人，用情怀留住人，建设温暖、团结的统计管理队伍。

供稿：温州市教育局