2024年全国教育事业统计工作已于近期全面启动。为发掘基层教育统计工作的经验和亮点,宣传各地统计队伍建设的丰硕成果,促进基层教育事业统计人员总结实践经验,共享经验成果,我们继续选取部分优秀省市县和学校统计工作典型案例与大家共同分享,以便更广泛地传播和应用这些经验,不断提高教育统计数据质量和服务水平。
郑州大学:以高质量统计工作 助力一流大学建设
教育统计工作是了解学校发展现状、把握学校发展趋势的重要基础,是制定学校管理政策、编制学校事业发展规划的重要依据,是实施科学管理的前提条件,是学校治理体系的重要组成部分。在省委、省政府的坚强领导,在省教育厅的业务指导下,郑州大学全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,加快构建教育高质量发展新格局,以高质量统计工作,助力一流大学建设。
郑州大学是国家“211工程”重点建设高校、“双一流”建设高校和部省合建高校。学校设有12大学科门类,有化学、材料科学与工程、临床医学3个世界一流建设学科,形成综合性大学布局。学校有35个博士学位授权点、94个硕士学位授权点、31个博士后科研流动站,专任教师(含专职科研)4500余人,形成了一支以院士和学术大师为引领,以“杰青”“长江”等为学术带头人的高水平师资队伍。学校面向全国招生,现有全日制普通本科生4.3万人、研究生2.7万人以及来自83个国家的留学生2100余人,国家级一流本科专业建设点65个,国家级一流课程54门,形成完备人才培养体系。学校围绕国家重大战略布局,构建创新驱动发展体系,积极培育和发展新质生产力,拥有国家超级计算郑州中心等国家级平台17个,获国家科技进步奖8项(含科普奖1项)、国家技术发明奖2项、国家自然科学奖2项。
郑州大学坚持内涵式、高质量、可持续发展,全力推进教育、科技、人才“三位一体”融合,落实立德树人根本任务,不断增强科研创新能力,深化产学研协同,打造“国之重器”,更大力度开放办学,建设高水平研究型大学,努力成为国家战略科技力量。
工作背景
在大数据时代背景下,全面、准确、及时的统计数据能够客观反映事务发展规律和变化趋势,统计数据的采集、分析成为学校科学决策不可缺少地重要基石。教育统计数据作为学校办学的重要数据来源,已经在学校管理中发挥越来越重要地作用。近年来,郑州大学在教育统计工作中曾遇到过一些困难和问题。
1. 统计队伍不够稳定
多数统计工作人员非统计相关专业出身且为兼职,对于统计工作容易产生应付心态,其他事务性工作影响投入更多的时间和精力,对如何更加有效开展统计工作的思考和实践不足。
2. 统计工作任务繁重
教育统计工作涉及校内各部门协同,数据来源多样,统筹协调执行困难;填报说明、指标内涵庞大繁琐,理解吃透存在偏差;数据采集、填报、审核、汇总等过程周期较长,数据纠错往复较多;学校体量客观形成海量数据,无法快速提供数据分析,难以转化为有效决策信息。
工作举措
1. 加强统计工作组织领导
一是定期召开教育统计工作会议。开展专题学习,深入学习领会习近平总书记关于统计工作的重要讲话指示精神,传达国家、省统计工作会议精神,组织学习统计相关政策法规,研究部署学校统计工作。
二是成立统计工作领导小组。切实加强对高等教育统计工作的领导,建立学校、职能部门、学院三级数据责任机制,各单位主要负责人对本单位上报数据负责。建立数据填报可追溯机制,任务分工具体明确、落实到人,避免漏报错报,确保数据真实准确。
三是强化统筹精心布置落实。学校接到统计工作任务后,统计工作领导小组统筹布置填报工作,领导小组办公室负责确定工作实施方案,明确统计范围、指标内涵、计算方法,统一统计口径。根据统计内容的具体板块,由单位负责人负责审核填报数据,经分管校领导确认后提交,确保数据质量。
2. 健全统计工作管理机制
一是规范制度建设。为加强学校统计工作,发挥统计在教育管理、科学决策、事业发展中的重要作用,使学校统计工作逐步规范化、制度化、科学化,保障统计资料的真实性、准确性、完整性和及时性,根据《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》《教育统计管理规定》等法律法规,学校制定了《郑州大学统计工作管理办法》(以下简称《办法》),从管理机制上为统计工作提供保障。《办法》明确了统计机构、统计人员及职责,确定了统计工作分工、统计工作流程、统计工作制度等内容。
《办法》对统计队伍建设提出明确要求,学校各单位的统计工作由单位负责人统一领导,下设专职或兼职统计人员并在学校统计工作领导小组办公室备案,保持统计工作人员的稳定性。统计人员变更时,须履行移交手续,确保统计资料的连续性、完整性。
二是建立奖惩机制。为了提升统计工作人员对统计工作的重视程度,充分调动统计工作人员积极性,《办法》设立了奖励与处罚制度。对在统计工作中做出突出贡献、取得显著成绩的单位和个人,按照有关规定给予表彰和奖励,将统计信息工作纳入年终考核机制,充分发挥优秀引领作用,激励争先创优,提高统计工作人员的荣誉感、价值感和归属感。对统计违法行为,追究相应的行政或法律责任。
3. 优化统计队伍业务培训
一是加大培训力度。借鉴教育事业统计工作优秀案例,每年对统计人员开展集中业务培训,树立科学统计理念,遵循统计科学规律,用科学的统计理论和方法指导统计工作实践。邀请监测指标体系研发专家、数据填报系统管理专家来校交流辅导,切实增强依法依规的统计意识,坚持以统计数据质量为中心,为建设高质量教育体系提供统计信息支撑。
二是实行统计专员制度。加强统计人员队伍建设,由统计工作领导小组办公室负责组织校内业务培训,根据具体统计工作,及时召开工作协调会、推进会和专项培训会。学校网站设置“事业统计”专栏,提供统计法律法规规章及政策性文件等信息,为统计人员业务能力提升开辟线上交流园地,坚持依法施统、依法治统。
4. 提高统计队伍创新能力
一是以信息系统创新工作流程。基于对教育统计工作核心问题的总结,以及对高等教育事业统计工作的全流程梳理,郑州大学开发完善校内数据统计系统。充分利用大数据解决传统工作模式中的难点、痛点,逐步实现各类统计任务的有机融合,使统计全流程信息化、日常化、动态化、自动化。
数据统计系统分为五大模块:数据填报、纠错审核、数据资产、任务监控、数据分析。通过建立数据中心,全面梳理学校各部门、各业务信息系统共性的主数据,实行电子台账制度,优先实现校园主要数据的归集、清洗、存储和共享,推进行政记录与统计数据的街接、业务系统与统计系统的关联,不断完善教育统计信息化基础设施。
二是以大数据技术创新工作模式。利用数据统计系统,学校开展在线统计工作,实行教育统计信息共享机制,开展24小时全天候数据支持,提高了数据发布的针对性、数据信息发布渠道的扩展性。对于非涉密统计数据,实现数据公开,做到数据共享,互通有无,相互借鉴。
通过全面推进信息化技术为统计工作赋能,打造“三支队伍”,即业务能力好的专业化统计团队、责任意识强的信息化支持团队、学术水平高的多元化研究团队,利用数据统计系统进行数据挖掘分析,评估发展态势,科学准确反映教育事业发展状态。2023年形成12期数据分析报告,对学校师生、教学、科研、学科、资产、管理等方面进行“把脉问诊”,通过数据分析看问题,查找短板不足,以问题和不足倒推具体业务工作,为助力一流大学建设提供有力支撑。
工作成效
1. 统计队伍建设成果显著
一是校内各单位更加重视统计工作。统计队伍结构合理高效,有分管统计工作的校领导、中层干部、统计专员。依法统计意识得以加强,统计监督功能、统计服务功能得以显现。有效提升统计人员业务能力,咨询内容质量提高,统计人员满意度提高。
二是通过在线数据统计系统提升工作效率。将统计工作重心从数据搜集转向提升数据质量,大大减少统计中各种不合理、不准确数据,数据质量得以保证。郑州大学开发数据统计系统的具体实践被河南省教育厅在全省统计工作会上通报表扬,与吉林大学、河南科技大学等高校交流具体做法。
三是高质量完成各项统计工作。在健全了新的统计体制机制下,各部门密切配合,通力合作,按时、高质完成包括教育事业综合统计调查制度(高等教育)(法定调查项目)、高等教育质量监测国家数据平台、《“双一流”建设监测指标体系(试行)》(高校填报)等统计工作,以及各专项统计工作,实现了统计数据互联互通。
2. 助力学校高速内涵式发展
学校充分发挥教育统计监测评价和服务科学决策职能,在“双一流”建设和学科建设中,综合运用统计成果提供关键决策依据,取得了显著成果。
2023年,郑州大学3名教师当选中国科学院、中国工程院院士,实现两院院士、外籍院士全覆盖,以院士为标志的顶尖人才引育取得历史性突破;获得博士后科学基金特别资助42项,数量位列全国第3;获批421项国家自科基金,其中杰青1项、优青2项;获批59项国家社科基金,立项数列全国第12位。根据国内和国际普遍认可的第三方评价,学术产出指标提升明显,学术机构ESI排名郑州大学列全球216位、国内23位,全球前1‰学科达到5个,前1%学科达到17个。
学校坚持用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新,紧紧围绕学校“221”战略和学科建设“三大计划”,在学校发展规划、一流建设和学科建设等方面,充分发挥了事业统计数据的基础性作用,为学校改革和发展贡献了统计力量,为高水平研究型大学建设和教育高质量发展新格局建设夯实了基础。
下一步打算
一是持续完善统计工作管理机制。梳理固化郑州大学教育统计队伍建设成果,修订《郑州大学统计工作管理办法》,增强统计工作保障能力。
二是积极改进统计队伍培训方式。充分利用线上培训资源,加强统计队伍政策学习和业务培训,提升统计人员综合素质。
三是加速优化校内数据统计系统。尝试融入大模型等前沿信息技术,提升数据治理能力,实现数据信息与学校管理决策深度融合,服务学校高质量发展。
教育统计工作是一项基础性、全局性工作,郑州大学将深入贯彻落实习近平总书记重要讲话指示批示精神和党中央、国务院关于统计改革发展重大决策部署,全面深化改革,不断健全体系,持续提高统计数据质量,强化统计数据分析运用能力,充分发挥教育统计数据价值,为建设高质量教育体系提供坚实的统计支撑,以高质量统计奋力谱写新时代教育发展新华章。
供稿:郑州大学