2024年全国教育事业统计工作已于近期全面启动。为发掘基层教育统计工作的经验和亮点，宣传各地统计队伍建设的丰硕成果，促进基层教育事业统计人员总结实践经验，共享经验成果，我们继续选取部分优秀省市县和学校统计工作典型案例与大家共同分享，以便更广泛地传播和应用这些经验，不断提高教育统计数据质量和服务水平。

规范统计工作流程  健全统计数据质量管理

——天津市蓟州区教育局教育事业统计案例

教育概况

2023年，天津市蓟州区共有各级各类学校（机构）424所，在校（园）人数122267人。其中，幼儿园248所，在园幼儿18214人；小学113所，在校学生47489人；初中46所，在校学生35270人；高中14所，在校学生17180人；特殊教育学校1所，在校生183人；中等职业学校2所，在校生3931人。

背景问题

1. 统计工作流程不规范。数据统计的过程存在随意性倾向，未严格按照统计业务流程各环节的质量管理和控制要求开展数据采集、填报、审核等工作。

2. 协作工作机制不完备。数据统计工作由各职能部门分别负责，没有规范的工作体制，工作责任不明确，难以保证数据的及时性和准确性。

3. 业务水平有待提高。教育事业综合统计调查制度的指标多，涉及面广，不同部门的统计人员对指标的理解存在歧义，采集、分析数据存在一定困难。

4. 队伍建设急需加强。学校没有专职统计人员，各职能科室没有明确专、兼职统计人员，仅是“谁的工作谁统计”，统计工作没有得到应有重视。

办法举措

1. 强化组织领导责任，规范开展统计工作

首先要理清统计工作的机制，明确组织领导责任，使全区上下统一思想、提高认识，为教育统计工作提供组织保障。蓟州区教育局成立由局党委书记为组长，主管统计工作副局长为副组长，各相关职能科室负责人为组员的统计工作领导小组，负责全区教育事业统计工作的组织领导和数据质量。各单位负责人亲自抓，认真贯彻落实《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》等重要文件精神，牢固树立数据质量责任意识，坚持一把手负责制。并结合蓟州区实际制定《蓟州区教育事业统计工作实施方案》。依法开展统计工作，保障统计数据的准确、及时、全面。

为保证统计数据质量，在建立统计保障机制的基础上，蓟州区教育局设计了教育事业统计工作流程图，分为工作部署培训、数据采集填报、数据审核汇总和数据上报存档四个阶段进行，每个阶段都有明确的时间节点，责任分工。

2. 建立统筹协作工作体制，明确职责分工

教育事业统计并不是一位领导或一个部门单独完成的，需要协调全局各部门，组织全区各学校，是一项综合性工作。由于蓟州区的教育统计工作由财务科牵头，无法掌握教育统计所有的数据，要想数据质量有保证，必须由相应职能科室提供数据并审核。以前由于没有明确的责任分工，造成教育统计工作缺乏各科室协作，数据采集填报遇到诸多困难。

在市教委指导下，同时借鉴兄弟区教育局统计工作经验，蓟州区教育局制定了《蓟州区教育事业统计工作实施方案》，明确了财务科统筹协调，各相关职能科室分工协作的工作体制。将数据责任具体到每个科室负责报表的具体指标，并确定科室联络员，专门负责具体的统计工作，并为他们设置统计系统实名账号，具体数据的统计“谁主管、谁负责”。

在每年区布置会前，组织事业统计科室协调会。分管统计工作的副局长传达市统计布置会的会议精神，并对本年度统计工作提出要求，明确科室责任分工及工作时间节点。组织相关科室统计联络员学习当年统计调查制度修订的主要内容及填报具体要求，并对统计数据中的重点指标解释进行梳理与说明。

3. 统一数据标准，完善工作体系

统一数据标准是确保数据一致性的关键。蓟州区教育局在科室协调会上，根据当年教育事业综合统计调查制度内容，将指标的内涵、数据统计节点和统计口径进行充分研讨交流，确保数据的一致性。每项指标均有对应科室负责把关，并要求各科室提供数据的同时提供统计台账，保证统计数据可追溯、可核查。同时结合往年填报过程中存在的问题对相关指标解释做了详细阐述，针对当年修订的主要内容进行重点沟通，减少因指标变动带来的错误统计并整理出一份填报说明下发到各单位使用。

学校数据采集上报后，各科室联络员会在教育统计管理信息系统进行初审，将存疑数据反馈学校核实修改后，经审核无问题，再连同统计台账提交到财务科。财务科对数据进行全面校验，联合各科室进行集中会审，对异常数据进行再次核实修改，最终形成数据汇总表，并反馈给各职能科室进行复核，最终数据报局党委审阅。

为保证学校上报的数据真实准确完整，报表均需相关职能科室审核签字后方可上报，最终的汇总表还需经相关职能科室主要负责人审核签字后，报请教育局主要负责人审阅签字，再上报市教委。统计报表、原始记录及统计台账等按照要求完成资料存档。

4. 加强队伍培训，提升统计人员专业能力

蓟州区教育局采取线上线下相结合的方式开展统计人员的培训。积极利用教育事业统计在线培训平台（https://fudan.chaoxing.com/）开展线上培训，要求两年内新上岗负责填报教育事业统计报表的统计人员，必须参加培训获得结业证明，所有统计人员需持证上岗。

每年教育事业统计工作启动前，蓟州区教育局都要召开专题培训会（暨工作布置会）。围绕统计法律法规、工作流程和工作制度等内容，对统计工作人员进行全覆盖培训。学习统计报表的指标解释和填报要求，重点讲解去年统计过程中存在的问题以及今年统计报表指标的变化之处。逐一对报表指标进行解读，各职能科室也会根据负责的相关指标向学校进行传达与培训，统一本区内学校的填报口径。

工作成效

1. 理清工作机制，依法开展统计

建立健全统计工作领导机制，压实各方责任，初步行成“局党委书记统一领导、分管领导协调、科室各司其职、学校据实填报”的工作机制，有力推进统计工作高效开展。各单位领导带头贯彻落实统计法律、法规，坚持依法统计，扛起防范和惩治统计造假、弄虚作假的政治责任，加强对源头数据的审核，确保数出有源、数出有据，切实保障数据质量。

2. 完善数据体系，确保数据质量

加强与职能科室协调配合与沟通，将学校上报数据通过审核—反馈—再审核—再反馈—复核—提交的审核流程，大大减少了统计中各种不合理、不正确的数据，有效提升数据质量。

3. 强化岗前培训，提升业务能力

新入职从事教育事业统计工作的人员，通过教育事业统计在线培训（https://fudan.chaoxing.com/），对教育事业统计工作进行全方位的专业化入门培训，对系统使用和指标解释都有了基本的了解和掌握，再结合线下培训，各校统计工作人员吃透政策规定、弄懂指标内涵、明晰填报要求，做到不虚报、不瞒报、不迟报，确保统计过程高效严谨，统计数据精准可靠。

下一步工作考虑

目前，蓟州区的统计流程基本完善，通过明确责任、统一口径、业务培训、各科室统筹协作的工作体系，统计数据质量得到保证。为进一步做好蓟州区教育事业统计工作，今后将继续完善以下三点：

一是要牢固树立依法统计观念，加强学习统计法律、法规，用法律手段予以约束，保证统计数据客观、真实，维护统计工作的严肃性。

二是要进一步完善教育事业统计相关管理制度，使教育统计工作有章可循，任务明确，措施到位。明确区、校各统计机构和人员工作职责。重点做好学校基础数据朔源工作，建立区级统计台账、校级统计台账，做到数出有据，确保数据真实可信。

三是要继续培养和提高基层统计工作人员素质，加强业务培训和考核，要求基层统计工作人员掌握教育统计制度、统计内容、统计方法，弄懂并吃透每一项指标解释及统计范围。在不断提高业务水平的同时，也需要进行职业道德教育，树立职业道德标杆，弘扬求真务实、清正廉洁、忠于职守精神。

（供稿：天津市蓟州区教育局）