根据《中共中央办公厅印发〈关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案〉的通知》精神,结合教育部工作实际,现就2015年在教育部直属机关处级以上干部中开展“三严三实”专题教育提出如下实施方案。
一、总体要求
深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局,对照“严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实”的要求,以“学习‘三严三实’、践行‘三严三实’”为主题,聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当,着力解决“不严不实”问题,切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉,努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效,在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效,在真抓实干、推动教育改革发展稳定上见实效。
坚持从严要求,强化问题导向,注重讲求实效,真正把自己摆进去,着力解决理想信念动摇,宗旨意识淡薄,党性修养缺失等问题;着力解决缺乏真抓实干精神,不负责任、不敢担当,有令不行、有禁不止、自行其是等问题;着力解决不守纪律、不讲规矩,对党不忠诚、做人不诚实,法纪观念不强、顶风违纪搞“四风”等问题,推动各级领导干部把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则,争做“三严三实”的好干部。
二、方法措施
“三严三实”专题教育作为党的群众路线教育实践活动的延展深化,作为持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措,作为严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手,要融入领导干部经常性学习教育和实际工作中,不分批次、不划阶段、不设环节,不是一次活动。从4月底开始,在机关处级以上领导干部和直属事企业单位中层以上管理人员中开展。
坚持以上率下、示范带动。部党组带头开展“三严三实”专题教育,坚持高标准、严要求,以坚定的信念、决心、行动作出示范。机关司局和直属单位领导班子成员特别是党政主要负责同志,要立足承上启下、负责一方的实际开展专题教育,努力当好忠诚、干净、担当的标杆。机关处级干部和直属事企业单位中层管理人员,要立足本职岗位开展专题教育,把“三严三实”要求体现到履职尽责、做人做事的方方面面。
坚持把思想教育、党性分析、整改落实、真抓实干、立规执纪紧密结合、贯彻始终,教育引导各级领导干部加强党性修养,坚持实事求是,改进工作作风。
1.党组书记带头讲“三严三实”专题党课。以讲“三严三实”专题党课启动专题教育。部党组书记将紧扣“三严三实”要求,联系教育部实际,联系党员干部思想、工作、生活和作风实际,带头为处级以上干部讲一次党课;其他党组成员也要在分管领域有关单位或所在党支部讲一次专题党课;各单位党政主要负责同志要在本单位讲一次专题党课。促进党员干部深刻理解“三严三实”的重大意义和丰富内涵,清醒认识“不严不实”问题的具体表现和严重危害,提出明确要求,发挥带学促学作用。
2.认真开展“三严三实”专题学习研讨。深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,学习党章和党的纪律规定,要读原著、学原文、悟原理,重点研读《习近平谈治国理政》《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》《领导干部“三严三实”学习读本》《优秀领导干部先进事迹选编》《领导干部违纪违法典型案例警示录》。在个人认真自学基础上,重点分3个专题开展学习研讨,大体上每两个月1个专题。
专题一:严以修身,加强党性修养,坚定理想信念,把牢思想和行动的“总开关”
重点安排“深刻学习领会习近平总书记治国理政思想,准确把握‘四个全面’战略布局”专题报告会,帮助党员干部全面准确理解“四个全面”精神实质和丰富内涵,自觉增强“三个自信”。组织部分处级以上干部赴党性与国情教育基地学习,接受革命传统教育和改革开放教育,各单位至少选派2名处级以上干部参加,参学人员应在本单位作一次专题学习汇报,共享学习成果,促进党员干部提高党性修养。开展“传承中华优秀传统”优良家风家训征集评选活动,引导党员干部树立良好的家教家风。
每名党员领导干部要认真查摆党性修养和理想信念方面存在的“不严不实”的突出问题。各单位要组织党员干部重点研讨如何坚定中国特色社会主义信念,增强道路自信、理论自信、制度自信;如何站稳党和人民立场,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观,忠于党、忠于国家、忠于人民;如何保持高尚道德情操和健康生活情趣,树立良好家风,坚决抵制歪风邪气,坚守共产党人精神家园。
专题二:严以律己,严守党的政治纪律和政治规矩,自觉做政治上的“明白人”
重点安排“认真学习党章、遵守党规党纪”专题报告会,深入学习贯彻《教育部直属机关党员干部遵守党的政治纪律的规定》,教育引导党员干部自觉严格要求自己,模范遵守和执行党的政治纪律和政治规矩,坚决同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。举办以践行“三严三实”为主题的基层党组织书记学习研讨班。
每名党员领导干部要认真查摆遵守党的政治纪律和政治规矩方面存在的“不严不实”的突出问题。各单位要组织党员干部重点研讨如何严格遵守党章,落实习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求,自觉维护党中央权威;维护党的团结,做老实人、说老实话、干老实事,不搞团团伙伙,不搞任何形式的派别活动;遵循组织程序,不超越权限办事;服从组织决定,不跟组织讨价还价;管好亲属和身边工作人员。
专题三:严以用权,真抓实干,实实在在谋事创业做人,树立忠诚、干净、担当的新形象
重点安排“深化教育综合改革、加快推进教育现代化”专题报告会,教育引导党员干部在务实担当、谋事创业上作表率。每名党员领导干部要重点围绕落实教育部职能转变方案,依法行政、依法执教,教育实践活动整改任务、《教育部2015年重点工作分工实施方案》和廉政风险防控措施等情况,查摆在严以用权、真抓实干上存在的突出问题。各单位要组织党员干部重点研讨如何坚持用权为民,自觉遵守宪法法律,依法行政、依法执教、为政清廉;如何坚持民主集中制,自觉接受监督;如何坚持从实际出发谋划事业、敢于担责、“为官有为”,在工作落细落小落实上下功夫,切实解决调研、办文、部署工作、推进落实、事中事后监管、追责问责等实际工作中存在的“不严不实”问题,努力创造出深受基层欢迎、实实在在的工作业绩。
各单位要紧密结合日常工作和学习教育,采取个人自学、集体学习、研讨交流、专家辅导、主要负责同志上党课、学习先进人物事迹、开展警示教育等灵活多样、务实管用的方式抓好专题学习研讨。学习研讨题目可在上述三个题目基础上,从本单位实际出发,适当细化调整,使学习研讨更加深入、更有质量。
3.召开“三严三实”专题民主生活会和组织生活会。12月底前,以践行“三严三实”为主题,部党组召开2015年度民主生活会,各单位召开司局级党员领导干部民主生活会和党员干部组织生活会。每一名党员干部都要对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例,对照正反两方面典型,联系个人思想、工作、生活和作风实际,联系个人成长进步经历,联系教育实践活动中个人整改措施落实情况,充分征求基层单位和干部群众意见,深入查摆“不严不实”问题,进行党性分析,严肃认真开展批评和自我批评。
4.强化整改落实和立规执纪。各单位要认真梳理汇总各专题“不严不实”突出问题和实际表现清单,坚持边学边查边改,切实解决“不严不实”突出问题;主要领导干部带头,针对问题一项一项整改,进行专项整治,严格正风肃纪。对存在“不严不实”问题的领导干部,立足于教育提高,促其改进;对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的,要进行组织调整。针对“不严不实”问题,建制度、立规矩,强化刚性执行,推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化,不断取得作风建设新成效。
三、组织领导
部直属机关“三严三实”专题教育在部党组领导下进行。具体统筹协调、组织实施和督促检查工作,由机关党委牵头负责;办公厅、人事司、巡视办、纪检组监察局给予积极配合支持。各单位党组织和领导班子要充分认识“三严三实”专题教育的重大意义,将“三严三实”专题教育作为重要政治任务,纳入重要议事日程,以从严从实作风开展专题教育,认真研究制定切实可行的具体实施方案,精心组织落实。党政主要负责同志要承担起第一责任人的责任,把抓好专题教育作为履行党建主体责任的重要任务,纳入党建工作述职评议考核的重要内容。
以“践行‘三严三实’要求,树立忠诚、干净、担当新形象”为主题,加强正面宣传引导,充分发挥中国教育报、中国教育电视台、门户网站、手机党校等媒体作用,宣传交流学习体会文章、先进典型案例和专题教育成效,营造良好氛围。
积极探索在全面从严治党中加强直属机关党的思想政治建设的有效办法和措施,把开展“三严三实”专题教育与深化教育领域综合改革、推进教育事业科学发展各项工作紧密结合起来,与完成本单位重点工作任务结合起来,与严肃党内政治生活结合起来,做到专题教育与日常工作有机融合、相互促进,两手抓、两不误。
各单位党组织和领导班子要认真总结开展“三严三实”专题教育的情况,并及时报部党组。