2024年全国教育事业统计工作已于近期全面启动。为发掘基层教育统计工作的经验和亮点,宣传各地统计队伍建设的丰硕成果,促进基层教育事业统计人员总结实践经验,共享经验成果,我们继续选取部分优秀省市县和学校统计工作典型案例与大家共同分享,以便更广泛地传播和应用这些经验,不断提高教育统计数据质量和服务水平。
广东省教育厅:三重审核,保障高校数据质量
广东省作为中国南方经济与教育大省,拥有高校182所,其中165所普通高校、14所成人高校,以及3所研究生培养科研机构。如何高效有序地开展全省高校事业统计数据汇审工作,防范统计造假弄虚作假,确保上报统计数据的真实性、准确性、完整性和及时性,从而充分发挥统计在教育管理、科学决策以及社会服务中的基础性和引领性作用,是当前切实提升数据质量的核心任务和关键所在。
一、创新实施三重审核机制
为有效应对数据审核工作的复杂性和挑战性,广东省教育厅积极创新,实施了一套科学严谨的“三重审核机制”,融合了统一规范的学校自查、分片互助小组长及专项小组的网络预审、现场提供佐证材料的集中评审三个关键环节,旨在构建一个全方位、多层级的数据质量控制体系,从而全面提升高校的数据管理水平和数据质量。
(一)学校自查与佐证材料规范化
为强化数据源头管理,省教育厅精心设计了《学校自查表》,引导高校采用“纵横交错”的核查方法,一方面纵向对比历史数据,评估变化的合理性和逻辑性;另一方面横向与招生计划、学籍管理、师资管理等业务数据比对,确保数据一致性。
通过学校自查环节,不仅帮助学校高效地完成校内自查工作,提示了数据逻辑错误、口径错误和填报疏忽导致的错误,还规范了佐证材料的准备和存档。要求学校将全量佐证材料按照统一的格式进行电子化整理,并特别标注年度变量数据的佐证,提高了数据审核的针对性和效率。同时,电子化的整理存档方式也便于数据的查询、比对和分析,为后续的数据管理和利用提供了便利。
(二)分片互助小组长及专项小组网络预审把关
省内各高校完成数据及佐证材料的提交后,省教育厅随即启动为期一周的数据网络预审流程。
一是针对高等教育机构数量众多、类型多样的特点,省教育厅根据高校的类型和地域分布,将全省高校划分为18个分片互助小组,便于同类院校组内交流和互助。每个小组由具有扎实专业知识和丰富实践经验的专家担任小组长,负责统筹协调和指导组内院校的数据评审工作。小组长严格按照指导规范的要求,对组内所有高校提交的数据展开全面细致的审核,重点审核数据完整性、校验情况、三年变化异常指标的佐证材料、现场评审佐证材料准备情况等。
二是为了进一步提升数据评审的专业性和针对性,网络评审环节设置了专项小组,将分校数据分为12个项目集,供专家对学校级数据进行横向比较、研究和分析,找出疑似数据问题进行反馈。如结合在校生规模,发现工勤人员数据校际差异大,进而排查出异常数据。
为确保此流程有序高效进行,省教育厅专门制定了《高等教育统计数据网络评审流程及要求》作为指导规范,并配套了《小组长审核表》及《高等教育数据网络预审问题汇总及审核情况》线上登记表,以便系统化、电子化地记录审核过程。
在网络预审阶段,分片互助小组长及专项小组条块结合、互相协助,有效避免了因学校统计人员业务不熟练导致的错误,显著提升了数据预审的准确性和可靠性,为后续的现场集中审核奠定了重要基础。
(三)严格现场集中数据评审
网络预审完成后,省教育厅统筹安排高校事业统计数据的线下集中评审工作。评审共分为7个专项小组,分别是基本情况与经验校验组、学生组、师资组、占地与校舍组、资产与设备组、问题反馈组、材料接收组。
审核过程中,充分利用教育部教育事业统计核查工具、教育统计管理信息系统和自助审核表格等多种统计工具,对各单位提交的电子版统计全量佐证材料进行详尽的逐项核查。核查内容涵盖招生计划、分校区信息表、民办高校基础信息表、占地与建筑情况表、教学资源与设备信息表、独立院校设置条件信息表等多个方面。
审核工作主要围绕历年教育部数据审核中反馈的问题、网络预审阶段重点关注的问题,以及通过审核工具检测出的各项提示信息开展。各高校在评审专家的悉心指导下,对核查中发现的每一个问题进行详尽的情况说明,并补充相应的佐证材料。
现场审核中,严格对数据进行全面细致的审查,及时发现并纠正数据中存在的错误与偏差,有效避免了主观调整统计范围和明显违背事实的填报错误,显著提升了数据的真实性和准确性。
现场集中审核工作结束后,针对未能通过所有项目审核的部分高校,省教育厅再次发布通知,组织开展第二次数据审核与汇总工作,确保所有高校均能按照既定要求圆满完成所有项目的审核任务。
二、工作成效与意义
广东省教育厅充分汲取教育部在数据审核方面的宝贵经验,积极借鉴其他先进省份的有效做法,结合本省审核工作要求,对高校统计数据严格实施三重审核机制,取得了显著的工作成效。一方面,高校数据审核工作实现了制度化与标准化,工作流程清晰规范,统计结果及时准确;另一方面,极大地提升了各高校对依法依规开展教育事业统计的认识,加大了事业统计工作的管理力度,提高了统计相关人员的整体素质。更重要的是,通过规范管理源头数据的台账佐证,根除了数据弄虚作假的现象,有效提升了数据的质量。
三、总结展望
三重数据审核机制是一项创新且富有成效的数据质量保障措施,提升了高校数据的质量和管理水平,为真实准确完整及时地上报数据打造一道坚实的审核屏障,与年度现场数据汇审工作有机结合,形成了事中严审、事后严查的质量保障体系。未来,广东省教育厅将继续深化数据管理改革,不断优化审核机制,以期在广东省乃至全国的高等教育事业统计改革中作出更加积极的贡献,用高质量的教育事业统计数据为教育高质量发展保驾护航。
供稿:广东省教育厅